Maurice Swirc

Een conflict rondom de bouw van een tandartspraktijk in een woonwijk in Hengelo loopt volledig uit de hand. Buurtbewoners werpen met hun auto’s wegblokkades op tegen het bouwverkeer. Bestuurders en politie opereren onhandig waardoor het conflict verder escaleert. Op 1 december 2003 fluit de Almelose rechtbank de gemeente terug.

Tandarts J. van der Wal vraagt in april 2003 een bouwvergunning voor een bijgebouw bij zijn woonhuis. Daarin wil hij zijn tandartspraktijk vestigen. Verschillende omwonenden zijn het daarmee oneens. De betreffende straat is smal en doodlopend en is volgens de omwonenden niet berekend op de hoeveelheid verkeer die een tandartspraktijk met zich meebrengt. De gemeente verleent in augustus 2003 de bouwvergunning.

Daartegen dient overbuurman S. Zengin bezwaar in. In een dreigende brief vraagt hij de tandarts om te wachten met de bouw, totdat is beslist op zijn bezwaarschrift. Eind oktober komt er toch een bouwkeet en bouwmaterialen bij de bouwlokatie. Daarop parkeren verschillende omwonenden hun auto’s zodanig dat het bouwverkeer er de volgende dag niet doorkan. De politie sommeert de buurtbewoners hun auto te verwijderen. Die weigeren dat, omdat geen sprake is van geschonden verkeersregels. Daarop dreigt B en W de bewoners per brief met het wegslepen van hun auto’s. In allerhaast plaatst de gemeente parkeerverbodsborden in de straat.

De buurtbewoners stappen naar de kort gedingrechter. Die schorst de bouwvergunning, omdat deze in strijd is met het bestemmingsplan en de landelijke regels. Bovendien ontbreekt een afweging van de betrokken belangen. Ook het parkeerverbod haalt de rechter onderuit, omdat deze niet voldoet aan alle regels. Desondanks kunnen volgens de gemeente de verkeersborden gewoon blijven hangen. In afwachting van de beslissing van de gemeente in de lopende bezwaarprocedure, komt de bouw stil te liggen.

Intussen dienden omwonenden ook een klacht in over het politieoptreden dat zij met de inzet van verschillende politiebusjes ervoeren als machtsvertoon en als partijdig. In antwoord op de klacht erkent een politiewoordvoerder in een brief aan Zengin dat inderdaad te kort is gedaan aan het principe van hoor en wederhoor. Hij weerspreekt echter dat sprake was van machtsvertoon. Eerder achtte de gemeente de door Zengin ingediende klacht gegrond dat hij was tegengewerkt door een gemeenteambtenaar bij het opvragen van informatie over de bouwvergunning.

Volgens Philip Pasveer - gemachtige van Zengin is burgemeester Frank Kerckhaert (CDA) persoonlijk betrokken bij deze kwestie en regelde hij hoogstpersoonlijk de parkeerverboden. De voor de bouwvergunning verantwoordelijke CDA-wethouder Guido Weber: ‘Feitelijk heb ik me met deze zaak pas in een later stadium beziggehouden. De burgemeester heeft de verkeersmaatregel laten invoeren.’

Volgens tandarts Van der Wal regelde de burgemeester het parkeerverbod in overleg met de aannemers. Verder verklaren Pasveer en Van der Wal dat de burgemeester op de dag van de verkeersblokkade zelf naar de plek des onheils kwam voor overleg met de aanwezige politie. Kerckhaert: ‘Ik kwam daar toevallig langs, omdat ik daar in de buurt woon. Het was het gezamenlijke college van B en W dat het tijdelijke parkeerverbod heeft ingesteld. Ik ben verder niet persoonlijk betrokken bij deze kwestie.’

Hoe dan ook, het is duidelijk dat niet alleen sprake is van chaos rondom de bouwkeet, maar dat in het Hengelose gemeentehuis ook het een en ander mis is. Binnen twee weken beslist de gemeente in de bezwaarschriftprocedure over de bouwvergunning.

Verschenen als juridische column in Binnenlands Bestuur op 16 januari 2004.